导语

建工行业有一条不成文的规矩：拿到项目之后，“表示一下”。

可以是现金，可以是干股，可以是“咨询费”，可以是安排家属进公司领工资。

在很多人看来，这不过是一笔商务成本。如果项目本身是通过正规招投标拿到的，这笔“表示”最多算灰色地带。

刑事审判参考第1629号案例给出了不同的答案：如果在投标过程中你不干净，那么事后的“感谢费”不仅构成贿赂犯罪，还会反过来锁死串通投标罪的证据。

本文拆解建工领域行贿罪与串通投标罪的“伴生结构”，告诉你为什么这两个罪名几乎总是一起出现在判决书上。

▎案件回顾

本案的核心事实已在第一篇（串通投标罪）中详述，这里聚焦贿赂部分。

朱某某找到某康项目管理公司的法定代表人张某某，约定合作投资一个大型建工项目。朱某某跟招标人董事长孙某某有私交——孙某某指定了陈某某担任该项目的招标代理。朱某某和张某某通过孙某某提前获悉了标书指标，又通过陈某某和孙某某三次修改了招标文件，确保某康公司中标。中标之后，朱某某送给招标代理人陈某某50万元表示感谢。这50万，撕开了两个口子：

第一个口子——贿赂罪的证据链

朱某某承认送了50万，陈某某承认收了50万。银行转账记录清楚，时间在中标之后不久。行贿和受贿的客观证据完备。

争议只在于罪名：陈某某是招标代理人，不是国家工作人员。他的主体身份决定了朱某某构成“对非国家工作人员行贿罪”、陈某某构成“非国家工作人员受贿罪”，而不是“行贿罪”和“受贿罪”。

第二个口子——串通投标罪的证据补强

这50万在贿赂罪名之外，还完成了一件事：把串通投标的主观故意锁死了。

怎么锁的？逻辑很简单：如果你和招标代理人之间没有私下配合，你为什么在中标后给50万？法院认定：这50万元就是“事前串通、事后兑现”的对价证明。

朱某某辩称：50万元是朋友之间的借款，跟项目没关系，法院没采信。借条、利率、还款期限，什么都没有，叫什么借款？

▎争议焦点

本案的贿赂部分有一个值得刑辩律师关注的问题：为什么陈某某不是“受贿罪”，而是“非国家工作人员受贿罪”？这个问题在建工领域非常重要，因为招标代理人、评标专家、甲方项目经理的身份不同，对应的贿赂罪名和量刑完全不同。

▎裁判要旨

刑事审判参考第1629号案例中，法院在贿赂罪名认定上给出了清晰的规则：招标代理人不是国家工作人员，其利用职务便利收受财物，构成非国家工作人员受贿罪而非受贿罪。

怎么区分，法院看三点：

第一，先看身份——是不是国家工作人员？

陈某某是招标代理机构的员工，招标代理机构是市场主体而非国家机关。他不属于《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的“国家工作人员”。因此，对他的贿赂罪名只能是第163条（非国家工作人员受贿罪），不能是第385条（受贿罪）。

第二，再看职务——他动的是谁的权力？

本案中，陈某某利用的是“招标代理人的职务便利”修改招标文件指标，而不是“国家工作人员的职务便利”。如果收钱的是孙某某（招标人董事长），而他属于国家工作人员，那定的就是受贿罪。这是“招标代理人受贿”与“招标人受贿”最本质的区别。

第三，最棘手的是——两罪互证，拆不开

对辩护律师来说，这是最头疼的地方。50万元的贿赂行为同时证明了两件事：一是贿赂罪本身成立，二是串通投标的主观故意存在。两个罪名互相印证、互相锁死。朱某某面临的不仅是“两个罪”，而是“两个无法拆开的罪”。

▎深度分析

第一，建工领域贿赂犯罪的主体身份

建工项目中的贿赂犯罪，根据收钱人的主体身份不同，对应不同的罪名和量刑：

同样是收一笔“感谢费”，罪名却可能完全不同：收钱的是国家工作人员，定的是受贿罪，最高能到死刑；收钱的是普通员工，定的是非国家工作人员受贿罪，最高是无期。两个罪名在法定最高刑上差了整整一档——受贿罪最高可判死刑，非国家工作人员受贿罪最高是无期。而这张表真正的坑，是你根本不知道对方算哪一类。

甲方一个项目经理，你以为是普通员工，但他可能是国有企业委派到项目公司的人员，属于“国家工作人员”。你给他的“感谢费”，你以为是“对非国家工作人员行贿”，实际上可能构成“行贿罪”。罪名重了，性质也变了。

第二，串通投标和行贿，为什么几乎总是同时出现？

这不是巧合，而是因果。能左右招标结果的，从来不是标书里的分数，而是标书之外的人和关系。而人和关系要运转起来，终究离不开真金白银。

从证据角度看，“串通投标罪+贿赂罪”的组合对公安机关来说，远比单纯的串通投标罪容易侦破。因为：

单纯的串通投标：需要证明投标人之间的串通意图，可能需要恢复聊天记录、收集证人证言，进行异常投标行为分析。

串通投标+贿赂：银行流水一查就有。前面第一篇分析过，“每一个‘量身定做’的背后，都有一笔没有公开的对价”。

第三，建工领域常见的贿赂形式及法律认定

建工行业的“感谢费”形式多样，但法律认定都有章可循：

现金：最“笨”也最常见。银行取款记录+受贿人存款时间吻合=证据链闭合。

干股：“项目挣了钱给你分红”。如果投标前就约定好了，行贿罪既遂（不是等到分红时才构成）。如果中标后给干股，同样是行贿。

咨询费/居间费：“请对方提供咨询服务，支付咨询费”。如果咨询服务是虚假的，则是行贿。如果是真实的，可能不构成行贿，但需要证明服务的真实性和费用合理性。实践中，绝大多数以“咨询费”为名的行贿，都经不起实质性审查。

安排家属就业：“请嫂子来公司帮忙，每个月开两万工资”。这种形式的行贿最难认定，因为需要证明“工资与劳动不对等”。但这个证明在很多案件中已经被完成了：家属每天不来上班、没有工作记录、没有社保，工资就是纯粹的对价。

借款：行贿罪中的“借”几乎从来没有被法院采信过。第1629号案例中朱某某辩称50万元是借款，法院看了一眼“借条在哪里”就驳回了。

▎实务提醒

建工企业防贿赂犯罪风险，三件事必须做：

第一，成交之后不要“表示”

这是最直接、最有效的风险隔离。贿赂犯罪认定的关键时间节点不是“什么时候给钱”，而是“什么时候约定好给钱”。如果在投标之前就谈好了“中标之后给50万”，无论什么时候给，都是行贿。反过来说，如果投标前后没有任何利益约定，纯粹正常的商务关系，就不构成行贿。关键是，不要让“感谢”变成“约定”。

第二，弄清楚对方是什么身份

在与招标人、招标代理、评标专家交往时，必须了解对方的身份性质。是国家工作人员还是非国家工作人员？是民营企业还是国有企业？这个问题直接决定了贿赂罪的刑罚。

第三，不要用“咨询费”包装行贿

咨询费必须有真实的咨询内容、合理的报酬标准和完整的服务记录。缺一个，就是定时炸弹。而且，如果你本身已经构成了串通投标，咨询费的存在反而会成为串通故意的补强证据。逻辑和50万一样：“不是串通的，你搞这么复杂的咨询费做什么？”

结语

串通投标罪和贿赂犯罪，是建工领域刑事案件中的“孪生兄弟”。单独看，每一个罪名都有辩护空间。但是当它们同时出现在一份判决书上，互相提供证据、互相锁死事实，辩护空间就急剧压缩。

对建工企业来说最安全的策略是，在投标阶段，不要让任何“人情”掺入商业决策。因为“生意是生意，人情是人情”，这句老话在刑法上从来不成立，人情一旦变成了钱，就是犯罪。

案例来源说明

本文贿赂部分案例延续刑事审判参考第1629号——浙江某项目管理有限公司、张某某、朱某某、陈某某串通投标、对非国家工作人员行贿案（2024年4月29日一审判决，二审维持原判）。本文重点分析的贿赂罪名认定规则、主体身份区分标准及“互证闭环”结构，均来源于该案已公开的判决内容。

免责声明

本文仅供学习交流，不构成正式法律意见。个案情形差异较大，如需法律建议请咨询专业律师。